進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)管理辦法
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第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)進(jìn)出口商品的抽查檢驗(yàn)工作,規(guī)范進(jìn)出口商品的抽查檢驗(yàn)和監(jiān)督管理行為,維護(hù)社會公共利益,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》(以下簡稱《商檢法》)及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的進(jìn)出口商品是指按照《商檢法》規(guī)定必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品以外的進(jìn)出口商品。
第三條 抽查檢驗(yàn)根據(jù)《商檢法》確定施檢《目錄》商品的原則外,重點(diǎn)選擇是涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù),國內(nèi)外消費(fèi)者投訴較多,退貨數(shù)量較大,發(fā)生過較大質(zhì)量事故以及國內(nèi)外有新的特殊技術(shù)要求的《目錄》外進(jìn)出口商品。
本辦法適用于《商檢法》實(shí)施條例中《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》以外的進(jìn)出口商品(以下簡稱《目錄》外進(jìn)出口商品)的監(jiān)督抽查工作。監(jiān)督抽查是指對《目錄》外進(jìn)出口商品的抽查檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。
第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國《目錄》外進(jìn)出口商品的抽查檢驗(yàn)工作,確定、調(diào)整和公布實(shí)施抽查檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品的種類。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)管理和組織實(shí)施所轄地區(qū)的《目錄》外進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)工作。
第五條 國家質(zhì)檢總局確定、調(diào)整和公布需抽查的《目錄》外進(jìn)出口商品的種類,根據(jù)情況可以公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果、發(fā)布預(yù)警通告、采取必要防范措施或者向有關(guān)部門通報(bào)抽查檢驗(yàn)情況。
第六條 《目錄》外進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)項(xiàng)目的合格評定依據(jù)是國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者國家質(zhì)檢總局指定的其它相關(guān)技術(shù)要求。
第七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施《目錄》外進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn),不得向被抽查單位收取檢驗(yàn)費(fèi)用,所需費(fèi)用列入檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)年度抽查檢驗(yàn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算。
第八條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的抽查檢驗(yàn)工作。被抽查單位對抽查檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)予以配合,不得阻撓,并應(yīng)當(dāng)提供必要的工作條件。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照便利外貿(mào)的原則,科學(xué)組織實(shí)施抽查檢驗(yàn)工作;不得隨意擴(kuò)大抽查商品種類和范圍,否則企業(yè)有權(quán)拒絕抽查。
第九條 檢驗(yàn)檢疫有關(guān)人員在執(zhí)行抽查檢驗(yàn)工作中,必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法,秉公辦事,并對擬抽查單位,抽查商品種類及被抽查單位的生產(chǎn)工藝、商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第二章 抽查檢驗(yàn)
第十條 國家質(zhì)檢總局每年制定并下達(dá)《目錄》外進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)計(jì)劃,包括商品名稱、檢驗(yàn)依據(jù)、抽樣要求、檢測項(xiàng)目、判定依據(jù)、實(shí)施時(shí)間等,必要時(shí)可對抽查檢驗(yàn)計(jì)劃予以調(diào)整,或者下達(dá)專項(xiàng)進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)計(jì)劃。
第十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國家質(zhì)檢總局下達(dá)的抽查檢驗(yàn)計(jì)劃,經(jīng)過必要調(diào)查,結(jié)合本地區(qū)相關(guān)進(jìn)出口商品實(shí)際情況,確定被抽查檢驗(yàn)單位,制訂具體實(shí)施方案,并報(bào)國家質(zhì)檢總局備案。
第十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局對抽查檢驗(yàn)工作的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)的抽查檢驗(yàn)。
第十三條 實(shí)施現(xiàn)場抽查檢驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上(含2名)人員參加。抽查檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在抽查檢驗(yàn)前出示抽查檢驗(yàn)通知書和執(zhí)法證件,并向被抽查單位介紹國家對《目錄》外進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定及要求。有關(guān)證件不符合規(guī)定時(shí),被抽查單位有權(quán)拒絕抽查檢驗(yàn)。
第十四條 對實(shí)施抽查檢驗(yàn)的進(jìn)口商品,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以在進(jìn)口商品的卸貨口岸、到達(dá)站或者收用貨單位所在地進(jìn)行抽樣;對實(shí)施抽查檢驗(yàn)的出口商品,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以在出口商品的生產(chǎn)單位、貨物集散地或者發(fā)運(yùn)口岸進(jìn)行抽樣。
第十五條 抽取的《目錄》外進(jìn)出口商品的樣品,由被抽查單位無償提供。樣品應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取,并應(yīng)當(dāng)具有一定的代表性。樣品及備用樣品的數(shù)量不得超過抽樣要求和檢驗(yàn)的合理需要。
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