1月3日，美國總統奧巴馬簽署了《2013財年國防授權法案》，其中規定繼續對華衛星出口進行嚴格管制。商務部新聞發言人沈丹陽昨日就此發表談話時表示，中方對此表示嚴重關切。美方曾表示出口管制體系改革將使中國受益，并曾承諾努力促進高技術產品對華民用出口，但實際上不僅始終將中國排除在出口管制改革受益方之外，而且還采取措施繼續限制中美在民用衛星領域的合作。沈丹陽稱，美方在《2013財年國防授權法案》中放寬了衛星及相關物項出口管制，但對中國仍保持嚴控，不僅禁止對華出口、再出口或轉移，而且也不允許在中國發射。據國際中港專線運輸貿易協會了解，美國現行管制條例規定，中國或其他國家的衛星所含美國產部件或技術比例不得超過25%。去年4月，美政府曾發布一份報告，建議國會放松對衛星及相關產品出口管制，以方便美國企業在全球通信及遙感器材市場展開競爭；但繼續禁止由中國運載火箭發射美國衛星，同時更嚴格地管制對華出口衛星或相關零部件。據國際中港貨運聯合委員會在上個月舉行的第23屆中美商貿聯委會上了解，美方再次強調將促進高技術產品的對華民用出口，及時處理中方提出的物項申請，支持兩國在民用核能領域的高新技術合作，以及放寬對部分軍民兩用物項的管控，并使中國從中受益。商務部部長陳德銘此前表示，中方對美方的承諾會“聽其言，觀其行”。而對于上述法案中仍嚴控衛星對華出口的做法，沈丹陽昨日也重申，中方希望美方能切實履行承諾，改變對華歧視性做法，在美出口管制改革過程中，重視并解決中方重點關切，實質性放寬對華出口管制。長期以來，美國在軍品、軍民兩用品以及無線、芯片、軟件、安全、雷達等高科技領域均對中國采取限制出口政策。此前美國也多次表示將改革出口管制，推動對華高科技產品出口，但遲遲未見實質性措施，反而有加強對華出口管制的跡象。