進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單是報(bào)關(guān)員代表報(bào)關(guān)人向海關(guān)申報(bào)的主要單證。按照(海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范)的要求完整、準(zhǔn)確地填制報(bào)關(guān)單是報(bào)關(guān)員的基本功。本章主要介紹進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及其他進(jìn)出境報(bào)關(guān)單(證)的類型、填制規(guī)范及常見填制差錯(cuò)等內(nèi)容。

第一節(jié) 進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及其他報(bào)關(guān)單(證)

進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單

　　進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單是由海關(guān)總署規(guī)定統(tǒng)一格式和填制規(guī)范，由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人填制并向海關(guān)提交的申報(bào)貨物狀況的法律文書，是海關(guān)依法監(jiān)管貨物進(jìn)出口、征收關(guān)稅及其他稅費(fèi)、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)以及處理其他海關(guān)業(yè)務(wù)的重要憑證。

　　根據(jù)貿(mào)易性質(zhì)和海關(guān)監(jiān)管的要求不同，進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單分為進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、出口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)料加工專用進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)料加工專用出口貨物報(bào)關(guān)單、來料加工補(bǔ)償貿(mào)易專用進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、來料加工補(bǔ)償貿(mào)易專用出口貨物報(bào)關(guān)單、外商投資企業(yè)專用進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、外商投資企業(yè)專用出口貨物報(bào)關(guān)單等不同類別。上述各種不同類別的報(bào)關(guān)單，有的采用不同的顏色，有的在報(bào)關(guān)單右上角加蓋貿(mào)易性質(zhì)的圖章等方法加以區(qū)別，但報(bào)關(guān)單的各項(xiàng)申報(bào)欄目基本上是相同的。

　　進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單一式五聯(lián)，分別是：海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、進(jìn)口付匯證明聯(lián);出口貨物報(bào)關(guān)單一式六聯(lián)，分別是：海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、出口收匯證明聯(lián)、出口退稅證明聯(lián)。

　　根據(jù)(海關(guān)法)，進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單有兩種形式，即“紙質(zhì)報(bào)關(guān)單”和“電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單”，兩者具有同等的法律效力。在一般情況下，申報(bào)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，并且確保兩者申報(bào)內(nèi)容一致。在特定條件下，海關(guān)可以免除申報(bào)人同時(shí)采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)的義務(wù)，批準(zhǔn)申報(bào)人單獨(dú)采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單或者電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)。

　　(一)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單作業(yè)聯(lián)和留存聯(lián)

　　進(jìn)出口貨物的申報(bào)人應(yīng)根據(jù)(海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范)的有關(guān)規(guī)定填寫報(bào)關(guān)單各項(xiàng)欄目。一般情況下，應(yīng)同時(shí)采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)。海關(guān)接受申報(bào)后，進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單將成為報(bào)關(guān)人員配合海關(guān)查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)以及提取或裝運(yùn)貨物的重要憑證，也是海關(guān)征收關(guān)稅及其他稅費(fèi)、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)以及處理其他海關(guān)業(yè)務(wù)的重要憑證。進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單各聯(lián)的填寫規(guī)定完全一致，且電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單與紙質(zhì)報(bào)關(guān)單的內(nèi)容和填寫也應(yīng)當(dāng)完全一致。

　　(二)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單收付匯證明聯(lián) .

　　<進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單(付匯證明聯(lián)))(以下簡稱<進(jìn)口付匯證明聯(lián)))和(出口貨物報(bào)關(guān)單(收匯證明聯(lián)))(以下簡稱<出口收匯證明聯(lián)))是海關(guān)簽發(fā)的證明貨物已實(shí)際進(jìn)口或出口的證明文件，是銀行和國家外匯管理部門辦理售匯、付匯及核銷手續(xù)的重要依據(jù)之一。

　　對(duì)需辦理進(jìn)口付匯核銷或出口收匯核銷的貨物，進(jìn)出口人或其代理人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)放行貨物或結(jié)關(guān)以后，向海關(guān)申領(lǐng)(進(jìn)口付匯證明聯(lián))或(出口收匯證明聯(lián))。根據(jù)國家外匯管理局和海關(guān)總署的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)口貨物按海關(guān)監(jiān)管方式分為3類：一是可以對(duì)外售付匯的;二是有條件對(duì)外售付匯的;三是不得對(duì)外售付匯的。海關(guān)對(duì)第三類海關(guān)監(jiān)管方式的貨物，不予簽發(fā)(進(jìn)口付匯證明聯(lián))。

(三)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單加工貿(mào)易核銷聯(lián)

　　(進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單(加工貿(mào)易海關(guān)核銷聯(lián)))和(出口貨物報(bào)關(guān)單(加工貿(mào)易海關(guān)核銷聯(lián)))(以下簡稱(加I貿(mào)易海關(guān)核銷聯(lián)))是指口岸海關(guān)簽發(fā)的證明貨物已申報(bào)進(jìn)口或出口的證明文件，是海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同核銷結(jié)案手續(xù)的重要憑證。對(duì)進(jìn)料加工、來料加工或其他加工貿(mào)易的進(jìn)口料件或出口成品，海關(guān)經(jīng)審單、驗(yàn)放后，簽發(fā)<加工貿(mào)易海關(guān)核銷聯(lián))交申報(bào)人，憑以在主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同核銷手續(xù)。

　　(四)出口貨物報(bào)關(guān)單出口退稅證明聯(lián)

　　<出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅證明聯(lián)))(以下簡稱(出口退稅證明聯(lián)))是海關(guān)簽發(fā)的證明貨物已實(shí)際出口的證明文件，是國家稅務(wù)機(jī)構(gòu)辦理出口貨物退稅手續(xù)的重要憑證之一。

　　1，對(duì)可辦理出口退稅的貨物，出口貨物發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸工具實(shí)際離境，海關(guān)收到“清潔艙單”，辦理結(jié)關(guān)手續(xù)后，向海關(guān)申領(lǐng)<出口退稅證明聯(lián))。

　　2.對(duì)不屬于出口退稅范圍的，如來料加工、捐贈(zèng)出口貨物等，海關(guān)不予簽發(fā)(出口退稅證明聯(lián))。

　　二、其他進(jìn)出境報(bào)關(guān)單(證)

　　其他進(jìn)出境報(bào)關(guān)單(證)指除了(海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范)規(guī)定的報(bào)關(guān)單格式以外的，專用于特定區(qū)域、特定貨物和物品、特定運(yùn)輸方式的進(jìn)出境報(bào)關(guān)單(證)。它們的性質(zhì)和作用等同于上述進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單和出口貨物報(bào)關(guān)單。

　　目前，中國海關(guān)有以下各種進(jìn)出境報(bào)關(guān)單(證)：保稅區(qū)進(jìn)境貨物備案清單、保稅區(qū)出境貨物備案清單、出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單、出口加工區(qū)出境貨物備案清單、過境貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)境快件報(bào)關(guān)單、出境快件報(bào)關(guān)單、暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)(ATA單證冊(cè))、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單、出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單等。

　　(一)保稅區(qū)貨物備案清單

　　(中華人民共和國海關(guān)保稅區(qū)進(jìn)境貨物備案清單}和<中華人民共和國海關(guān)保稅區(qū)出境貨物備案清單)

　　(以下簡稱<保稅區(qū)備案清單))，是由海關(guān)總署規(guī)定統(tǒng)一格式，由保稅區(qū)企業(yè)或其代理人填制，并向保稅區(qū)海 關(guān)提交的申請(qǐng)貨物進(jìn)出保稅區(qū)的法律文書，是海關(guān)依法對(duì)出、入保稅區(qū)貨物審單、查驗(yàn)、核銷以及辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)的重要憑證。根據(jù)(海關(guān)總署關(guān)于對(duì)保稅區(qū)進(jìn)出境貨物試行“備案制’’的通知)規(guī)定，(保稅區(qū)備案清單)適用于保稅區(qū)從境外進(jìn)口的貨物，包括加工貿(mào)易料件、轉(zhuǎn)口貨物、倉儲(chǔ)貨物;保稅區(qū)運(yùn)往境外的出口貨物。對(duì)保稅區(qū)與國內(nèi)非保稅區(qū)之間進(jìn)出的貨物、區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口自用的機(jī)器設(shè)備、管理設(shè)備、辦公用品，以及區(qū)內(nèi)工作人員自用的應(yīng)稅物品，仍然應(yīng)當(dāng)填制<進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單)或(出口貨物報(bào)關(guān)單)，向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)<保稅區(qū)備案清單)與進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單具有同等的法律效力，填制格式與內(nèi)容也基本與報(bào)關(guān)單相同。

　　(二)出口加工區(qū)貨物備案清單

　　(中華人民共和國海關(guān)出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單)和<中華人民共和國海關(guān)出口加工區(qū)出境貨物備案清單)(以下簡稱(出口加工區(qū)備案清單))，是由海關(guān)總署規(guī)定統(tǒng)一格式，由出口加工區(qū)企業(yè)或其代理人填制，井向出口加工區(qū)海關(guān)提交的申請(qǐng)貨物運(yùn)入或運(yùn)離出口加工區(qū)的法律文書，是海關(guān)依法對(duì)出入出口加工區(qū)貨物審核、查驗(yàn)、核銷以及辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)的重要憑證。

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